¿Por qué una Campaña Global sobre violaciones e impunidad de las ETNs?

Las ETN tienen un papel central en el proceso de internacionalización y aplicación de medidas neoliberales en todo el planeta. Las 200 ETN más importantes acumularon un 31% del PIB mundial en 1995 y sus ventas fueron de 6 billones de dólares en 1999. Las ETN acumulan riqueza y poder a través de la “acumulación por desposesión”.

La mayor parte de las ETN se han establecido en países con una alta desprotección de las personas trabajadoras y la naturaleza, apoderándose de los productos del trabajo y de los bienes comunes. Así, gran parte de sus beneficios, o la totalidad, proviene de la riqueza expoliada a los países del Sur. Las ETN se han actuado en contra de los derechos de los pueblos, ya que impiden que las personas se organicen de forma individual y colectiva y puedan disfrutar de un trabajo y una vida digna. Como expresión viva del capitalismo, las ETN sólo pueden ver al ser humano como consumidor, como factor de producción o como deshecho prescindible. Como demostraremos a continuación, las ETN vulneran de forma sistemática los derechos de millones de personas en el mundo, siendo responsables del empobrecimiento de las mismas.

En lo que se refiere a Daños contra la vida, las ETN son responsables de crímenes contra la integridad física de líderes sociales y comunitarios, represión y criminalización de las luchas sociales y resistencias. También atentan contra la salud pública, por ejemplo, al obstaculizar el acceso a los pueblos de Brasil, Perú, Colombia, Ecuador y muchos otros países a fármacos genéricos, o al utilizar técnicas que perjudican la salud de sus trabajadoras. Las ETN son responsables de la contaminación producida por sus actividades, sobre todo en la industria extractiva, y del impacto de grandes megaproyectos en los ecosistemas locales y las comunidades. Las ETN violan el derecho de autodeterminación y a la consulta de los pueblos indígenas cuando, al ejercer sus actividades en sus territorios, no tienen en cuenta la obligación de realizar consultas a los pueblos afectados. También operan en territorio robado por un país a otro, como en el caso de Palestina o en dictaduras asociadas a las mismas, como en Guinea Ecuatorial. Las ETN son responsables de las condiciones económicas, sociales y ambientales indecentes en las que la mayoría de los pueblos en el mundo viven. Con la intención de atraer inversiones de las ETN, los gobiernos de algunos países modifican las legislaciones laborales y ambientales existentes, o crean zonas francas, libres de impuestos y legislación. La exigencia de los pueblos para mejorar sus condiciones laborales hasta estándares mínimos, comporta la represión y amenazas por parte de las empresas. Cuando las ETN abandonan el país, los impactos generados permanecen y no son restituidos.

¿POR QUÉ TODO ESTO PUEDE OCURRIR CON TOTAL IMPUNIDAD? LA HISTORIA DE UNA ASIMETRÍA NORMATIVA AL SERVICIO DE LAS TRANSNACIONALES, LA CONSTRUCCIÓN DE LA ARQUITECTURA DE LA IMPUNIDAD

En la década de los setenta tuvo lugar la discusión sobre la firma de unas normas internacionales que regulasen las operaciones de las empresas transnacionales. El Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas creó en 1974 la Comisión de Sociedades Transnacionales que tenía como tareas prioritarias, entre otras, investigar las actividades de las transnacionales y elaborar un Código de Conducta para las mismas, que nunca vio la luz. El ECOSOC creó también en 1974 el Centro de Sociedades Transnacionales, organismo autónomo dentro de la Secretaría de la ONU, que funcionó como secretaría de la Comisión de Sociedades Transnacionales. En el año 1993-94 ambos organismos fueron prácticamente desmantelados. La creación del Global Compact, lanzado en 1999 por Kofi Annan en el Foro de Davos con el objetivo de tejer una «alianza creativa entre Naciones Unidas y el sector privado», fue el respaldo internacional definitivo para dar por buena la filosofía de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Los derechos de las ETN se tutelan por un ordenamiento jurídico global basado en reglas de comercio e inversiones cuyas características son imperativas, coercitivas –sanciones, multas, presiones diplomáticas y militares- y ejecutivas, mientras que sus obligaciones se remiten a ordenamientos nacionales sometidos a la lógica neoliberal, a un Derecho Internacional de los Derechos Humanos manifiestamente frágil y a una RSC voluntaria, unilateral y sin exigibilidad jurídica.

Durante la creación de la Corte Penal Internacional, la presión de las grandes potencias económicas determinó que se excluyera del Tratado de Roma de 1998, que aprobó el Estatuto para el establecimiento de esta Corte, las violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales, los crímenes ecológicos y también como sujetos imputables a las personas jurídicas. Después de llevar una década asistiendo a la firma de múltiples códigos de conducta y acuerdos voluntarios, esto es, de poner en marcha y desarrollar el paradigma de la RSC, la realidad es que no han dejado de producirse numerosas violaciones de los derechos humanos e impactos socioambientales en los que han tenido responsabilidad, directa o indirecta, las ETN.

¿CÓMO SE CONSTRUYE LA LEX MERCATORIA? HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA ASIMETRÍA

Las empresas transnacionales atesoran un poder económico que convierten en poder político para la construcción de este régimen jurídico asimétrico llamado Lex Mercatoria. Dicho régimen asimétrico se construye a partir de la puesta en práctica de diferentes herramientas como el Lobby: equipos integrados por abogados/as y expertos/as en diferentes temas, que trabajan activamente para modelar las políticas estatales e internacionales en función de los intereses de las ETN a las que representan; Revolving doors o puertas giratorias: entrada y salida de altos cargos entre los sectores público y privado, que generan serios conflictos de intereses entre los objetivos que debe perseguir una instancia pública y democrática y los que persigue una gran empresa multinacional cuyo objetivo es la maximización de su beneficio;Diplomacia empresarial: Todas aquellas acciones de un gobierno a través de sus diferentes representantes políticos y diplomáticos para el apoyo a sus ETN en la resolución de conflictos con otros Estados; u otros como Sobornos y negocios con dictaduras, Alteración de procesos electorales y golpes de estado, Criminalización de la protesta y de los defensores de DDHH, Manipulación de la información a través de los medios de comunicación o la Manipulación del conocimiento a través del poder de decisión de lo que se investiga en las Universidades.

CONTRAPODERES

Comunidades, movimientos y organizaciones alrededor del mundo vienen desarrollando estrategias y tácticas para expulsar a las transnacionales de sus territorios y construir el poder popular, algunas con más éxitos, otras menos, de acuerdo con el momento y el contexto. Destacamos aquí algunas estrategias (pero hay mucho más):

Tribunal Permanente de los Pueblos: Tiene por vocación el cometido de dar visibilidad y calificar en términos de derecho todas aquellas situaciones en las que la violación masiva de los derechos fundamentales de la humanidad no encuentra reconocimiento ni respuestas institucionales, sea en el ámbito nacional o internacional. En tres sesiones birregionales. el TPP recibió denuncias de violaciones de derechos humanos y destrucción ambiental por ETNs europeas en América Latina y el Caribe.

Redes contrahegemónicas: el ejemplo de la Red Birregional Europa-América Latina y el Caribe Enlazando Alternativas, quesurgió en 2004 de la necesidad de intensificar las resistencias al “proyecto europeo”, a la agenda de Lisboa, y a las empresas transnacionales con base en la UE y a las políticas internacionales de “libre” comercio. Las redes, organizaciones y movimientos sociales y sindicales de la Red Birregional articulan estrategias para paralizar las negociaciones de Tratados de Libre Comercio entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, fortalecer las luchas contra ETNs y profundizar el proceso de construcción de propuestas alternativas para una integración solidaria, justa, sostenible y complementaria en función de los intereses de los pueblos.

Estrategias legales: El Derecho oficial forma parte de la estructura hegemónica de dominación y sólo podrá convertirse en vehículo contrahegemónico desde su subordinación a la acción política. No obstante, la intervención legal genera espacios de disputa y confrontación que puede permitir victorias populares en la larga lucha contra las clases dominantes y el sistema capitalista. Las víctimas de esos abusos y los movimientos sociales deben ser los verdaderos protagonistas de esos conflictos.

Boicot: Las ETN ven el boicot como un riesgo que debe evitarse cueste lo que cueste. Las empresas reaccionan de diferentes formas ante el boicot, en función del cálculo de riesgo sobre su imagen corporativa: con campañas de publicidad agresivas, cooptación del denunciante y hasta amenazas de denuncias jurídicas. El boicot no sirve siempre. Se debe tener en consideración que hay sectores como la industria textil, en la que el boicot ha dado como resultado que dicha marca deje sin empleo a las trabajadoras, siendo contraproducente para ellas, ya que lejos de mejorar sus condiciones, las empeora. Debemos buscar alternativas que nos permitan superar consecuencias de este tipo.

Declaración ante el Consejo de Derechos Humanos en apoyo a la iniciativa de un grupo de Estados hacia la institución de un instrumento legal vinculante sobre corporaciones transnacionales

September 13, 2013

La actuación de muchas empresas transnacionales (ETNs) y otras empresas causa devastación de los medios de vida, territorios y ambiente de las comunidades allí donde ellas operan; buscan la mercantilización de servicios esenciales y de la naturaleza misma. Muchas empresas violan también, o son cómplices, de violaciones a los derechos humanos y laborales, erosionan las bases de la soberanía alimentaria, contaminan las aguas y la tierra, y saquean los recursos naturales.

La Conferencia Viena +20 con 140 participantes tuvo lugar en Viena en Junio de este año para conmemorar la Segunda Conferencia Mundial de Derechos Humanos y discutir los desafíos actuales para los mismos. La Conferencia hizo un llamado a los Estados para desarrollar e instituir de forma urgente un sistema vinculante de regulación y normas internacionales par alas ETNs. Los Estados tienen la obligación de garantizar, a través del establecimiento de un sistema legal fuerte, el control de violaciones de derechos, remedio efectivo y justicia para las personas o comunidades afectadas, incluyendo toda la cadena de proveedores. La Conferencia urgió a los Estados a tornar responsables a esos actores transnacionales, ETNs y otras empresas que violan los derechos humanos. En ocasión del reciente foro regional de la ONU sobre derechos humanos y empresas en Medellín, más de 100 organizaciones de la sociedad civil de América Latina y otras regiones expresaron la misma preocupación y realizaron un llamado por instrumentos legales vinculantes. Del mismo modo, durante la Mesa Redonda en el Parlamento Europeo, realizada en Bruselas el último 5 de septiembre, se solicitó de forma urgente a los gobiernos la institucionalización de instrumentos vinculantes que den cuenta de las obligaciones de las ETNs y detengan su impunidad.

Las organizaciones y movimientos sociales abajo firmantes damos la bienvenida y nuestro apoyo a la iniciativa del Ecuador y otros Estados en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU hacia la institución de un instrumento internacional legal vinculante, en el marco del sistema de Naciones Unidas, que ponga en evidencia las obligaciones de las corporaciones transnacionales en materia de derechos humanos, crímenes económicos y ecológicos y en particular en relación a abusos y violaciones a los mismos, y promover el establecimiento de mecanismos efectivos para remediar a las víctimas y posibilitar el acceso a la justicia de las comunidades afectadas en caso en que tal remedio no es dado de hecho en las jurisdicciones nacionales.

FIRMAN:

• FIAN International
• Transnational Institute
• Center of Concern
• Friends of the Earth International (FoEI)
• World March of Women
• World Rainforest Movement – WRM
• Food & Water Watch
• Third World Network
• CADTM International
• World Forum for Alternatives
• Global Social Justice
• ETC Group
• Transnational Migrant Platform International Federation for Human Rights (FIDH)
• Amigos da Terra America Latina e Caribe (ATALC)
• Food & Water Europe
• Alianza Social Continental
• Focus on the Global South
• Comité de Mujeres de la Alianza Social Continental
• Alliance of Progressive Labor (APL) – Philippines
• Alyansa Tigil Mina (ATM) – Philippines
• REDES – Uruguay
• Polaris Institute – Canada
• Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio
• Ecuador Decide
• Instituto Equit – Brasil
• Justiça Global – Brasil
• Hegoa Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional
• Friends of the Landless – Finland
• ATTAC – Argentina
• groundWork, Friends of the Earth – South Africa
• AIDC – South Africa
• Trust for Community Outreach and Education – South Africa
• Democratic Left Front – South Africa
• ATTAC Austria
• Philippine Rural Reconstruction Movement
• Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo S.J.” (CSMM) –
• Ecuador
• Entrepueblos del Estado Español
• Fronteras Comunes de Canada
• Ecologistas en Acción
• Col·lectiu RETS: Respostes a les Transnacionals
• War on Want
• Economic Justice Network of FOCCISA (Fellowship of Christian Councils of Southern Africa)
• Coordinación por los Derechos de los Pueblos Indígenas (CODPI) del Estado español
• SHALIN – Finland
• Latinamerikagrupperna (SAL) – Suecia
• Attac France
• ATTAC VLAANDEREN
• Comité du Forum Social Lémanique, Geneva
• Consumers Association of Penang, Malaysia
• Friends of the Earth Malaysia
• ATTAC Portugal
• Colectivo Ecologista MadreSelva – Guatemala
• Unión Sindical Obrera (USO) – España
• Federación Unidad Ecologica Salvadoreña UNES
• Amigos da Terra Brasil Council of Canadians
• Colectivo Revuelta Verde de México
• Rede Brasil sobre Instituições Financeiras Multilaterais
• MiningWatch Canada/Alerta Minera Canadá
• Indonesia for Global Justice (IGJ)
• Asociacion Raxch’ och’ Oxlaju Aj (Tierra Verde 13 Aj) – Guatemala
• ILSA – Instituto Latinoamericano por una sociedad y un derecho alternativos – Colombia
• Campaña de Afectadas por Repsol
• Ongd AFRICANDO – España
• KASAPI HELLAS – Greece
• ATTAC Spain
• SOMO, Centre for Research on Multinationals from the Netherlands
• Organic Agriculture Association – Albania
• Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento (Copevi) – México
• Les Amis de la Terre France
• FOCO – Foro Ciudadano de Participación – Argentina
• Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP)
• Movimiento Social Nicaraguense Otro Mundo es Posible
• Ingeniería Sin Fronteras Asturias
• Observatorio de la Deuda en la Globalización (ODG)
• Otros Mundos AC/Amigos de la Tierra México
• Coordinadora Asturiana de ONGD – Spain
• Centro de Documentación e Información Bolivia (CEDIB)
• Monitoring Sustainability of Globalisation (MSN)
• Ekologistak Martxan (Euskal Herria/Basque Country)
• Ecosistemas de Chile
• CADTM – AYNA
• Both ENDS
• KRuHA (People’s Coalition for the Rights to Water)
• Kilusang Maralita sa Kanayuna (KILOS KA)
• SOLdePaz.Pachakuti
• Unión Universal Desarrollo Solidario
• Democracy Center
• Friends of the Earth – England, Wales and Northern Ireland
• Red de Educación Popular entre Mujeres Latinoamerica y Caribe REPEM-LAC
• Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo
• Network for Transformative Social Protection in Asia (NTSP)
• Red WIDE PLUS (Mujeres y desarrollo en Europa)
• Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas – CAOI
• Welthaus Diözese Graz-Seckau – Austria
• VCÖ – Mobilität mit Zukunft – Austria
• Center for Encounter and active Non-Violence – Austria
• Centre for Sustainable Development (CENESTA) – Iran
• Österreichische Liga für Menschenrechte – Austria Active Unemployed Austria
• SÜDWIND – Austria
• Housing and Land Rights Network India
• Human Rights Foundation New Zealand
• Frauensolidarität – Austria
• Welthaus Wien – Austria
• WIDE – Network for Women´s Rights and Feminist Perspectives in Development – Austria
• KULU-Women and Development – Denmark
• Sociedad Económica de Amigos del País – Cuba
• Fresh Eyes – UK
• FIAN Austria
• ÖBV – La Via Campesina Austria
• Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights
• DECA Equipo Pueblo – México
• Espacio DESC – Capitulo Mexicano PIDHDD – México